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敷衍监督让工程款超拨100多万,“全勤干部”依然被问责!

文章来源:台州市城市建设投资发展集团   时间:2019-07-10点击:

 张锋,是宁波市海曙区综合行政执法局项目管理办公室的一名项目现场负责人。

 同事眼中的张锋,头脑活络、手脚勤快,项目现场的出勤率为100%。

 但是就是这样一位看起来工作兢兢业业,不怕辛苦的干部,却因为在负责海曙区综合行政执法局背街小巷综合整治工程现场管理期间失职失责,于2018年11月6日被给予党内严重警告处分。

 问题究竟出在哪里呢?

 这要从一次巡察说起。此前,海曙区委巡察组对区综合行政执法局进行了为期90天的驻点巡察,在查阅有关工程项目资料时,发现有三个项目均存在工程款超拨问题。

“工程项目合同金额和审定金额不同的情况很常见,但这三个项目的合同金额和审定金额差值显然超过了合理范围。”巡察组工作人员说。而项目现场负责人均为同一人——张锋。

 随后,海曙区委巡察组将这一问题线索移交给区纪委监委,区纪委监委将此交由区纪委监委派驻第六纪检监察组承办。

       区纪委监委派驻第六纪检监察组首先对张峰的同事进行了询问。

     “张锋以前在监理公司上班,后调到市政工程有限公司担任助理工程师。我们局看中他在工程建设管理方面经验丰富,在全区开展背街小巷综合整治时,把他借调到项目管理办公室来做项目现场负责人。”

     “项目现场负责人主要负责对工程质量、施工进度、合同、安全生产进行管理和监督,负责工程进度款项的最终审核并拨付工程款。”

     “几乎每天都能看到张锋去项目现场……”

       大部分同事对张峰印象都很好,觉得他干事勤快,不怕日晒雨淋,坚持到项目现场监督,而且都带着笔记本记录现场情况。

       笔记本!调查人员找到了一个新的突破口。在翻看张峰的笔记本时。他们发现上面的确有监督情况的记录。但是“深挖”下去,调查人员发现,张峰笔记本上的内容却同他上交的材料有出入……

     “启文路、鄞奉路墙面喷刷涂料工程的工程量有减少。”这是张锋笔记本上关于其中一个项目的监督记录情况。然而,上交的相关材料却并未显示两条路墙面喷刷涂料工程的工程量有所核减。

      此外,合同中明确规定,工程款支付采用月进度结算与支付方式,每月由承包人提交月度已完成的工程量,经监理工程师审查签字、项目现场负责人认可后支付。这一规定,对于有着多年项目管理经验的张锋来说肯定是知道的,他在笔记本上也记录了工程量的相关信息。但在审核月度实际工程量的时候,他为何又会遗漏这个情况?

      随着调查的深入,工作人员发现,张锋仿佛有两个完全不同的工作状态:跑施工现场时,出勤率100%;在完成审核工程款支付申请等重要工作时,却潦草行事,只是简单地做了工程款支付申请的信息传递员,并未履行自己核准、监督的职责。

      由于张锋在工程款支付申请审核中的职责缺位,使得认定的工程量远超实际完成的工程量,直接导致其负责的三个工程项目出现不同程度的工程款超拨问题,共计超拨人民币106.68万余元,虽然及时追回了91.92万余元,但因其中一个项目承包公司已破产,其超拨的14.75万余元至今尚未收回。

      张峰在事后检讨道:“虽然我天天都去项目现场监督,但都只停留在表面,导致我负责管理的三个项目都出现了工程量核对不准确、工程款超拨的问题。尽管事后追回了大部分款项,但我的失职失责行为还是给公共财产造成了一定损失,并造成了不良的社会影响,我要对此负直接责任。”


来源:清廉浙江


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